第1142章

    对于陶谷的手段，李嘉闻之，颇为欢喜，一时间感慨万千。
   看看人家，虽然是剿匪，但只是调集了万人，就让太行山匪不战而降，更是募集了数万石粮草，充实了府库。
   最后，经过恐吓，高高拿起，轻轻放下，一下子，就让转运使司打开了局面，豪强家底，泄露泰半，赋税倍增。
   可谓是一举多得啊！
   没有一定的手腕，绝对是达不成这般效果的。
   至于最后，为何目的只是让转运使司衙门登录土地，在李嘉看来，更是一笔妙招。
   别的不提，那些在乱世中被吞没的土地，早就没有了地契证据，而且历史久远，人口混乱，根本就拿不回来。
   均田什么的，更不可取，也是陶谷做不到的，他的出身，就让他难以做到，而且只会激起更大的混乱。
   所以，舍大拿小，让豪强们缴税，既不伤筋动骨，又能让豪强们肉疼。
   其实，只要豪强们缴税，朝廷赋税充足，土地在谁手里都无所谓，关键是这些有钱有势的豪强，有大把的土地，却不想着纳税，这才是封建社会财政奔溃的主要原因。
   “如此，河北度田，也算是走了泰半了！”
   李嘉赞叹道：“这般，度田检户，河北可以直接进行了，也能更容易一些。”
   不过，陶谷的上书，让李嘉看到了另一个重要的忧患——因为战乱，大量被抛弃的土地一再荒芜。
   也就是说，本来是良田变成了荒地，那些流民没有成本进行开垦开荒，就只能依附豪强，成为佃户，农奴。
   所以，必须进行开荒减免，五年为期。
   按照道理来说，这对于百姓是一项良政，毕竟是免税，减轻负担。
   但就像之前所说的。
   普通的老百姓是没有资本，亦或者人力，物力，来进行开荒的，本来一年忙到头，只是勉强果腹，怎么能还有余力来开荒扩充呢？
   所以，李嘉多年来的执政生涯，一眼就看出其中的埋伏：
   “陶谷这是在为豪强们进行补偿啊！”
   作为缴税的代价，也是为了安抚豪强，陶谷开出五年免税的条件，让豪强们进行开垦，让他们扩充实力家产。
   在李嘉眼里，豪强势力的扩张，就代表着朝廷势力的压缩，以及普通百姓生存的压迫，这很不好。
   不交税，势力扩张。
   但在陶谷等人眼中，或者是说朝堂上的大部分人眼里，豪强才是朝廷的根基。
   也就是数千年来强调的，百姓并不是平民，百姓只是豪强地主。
   所以，豪强扩充土地，增强势力，这是无可厚非的，其最可恶的一点，只有不交税罢了。
   正因为看问题的角度不同，得出不同的观点。
   但，五年的免税已经发下去了，他还能朝令夕改不成？
   想到这一点，李嘉颇有些懊恼。
   而且，陶谷对于豪强们之前肆无忌惮地吞并土地既往不咎，李嘉也颇为不爽，但这是他力所能及的最大程度了，怪罪不了他。
   “对于荒地，不可以一甩了之。”
   皇帝打定了主意，准备弥补一二，他绝对不会纵容豪强势力合法地进行扩张。
   于是，李嘉召集了宰相们，讨论一下如何进行弥补，减少损失。
   皇帝的想法一经说出，宰相们就沉默了，观点虽然有些奇特，但仔细一想，还是有所道理的，免税什么的，绝对不能一刀切。
   对此，王溥则精神抖擞，直接言语道：“启禀陛下，早在十年前，周世宗在位时，就曾考虑过荒地之事，也有心限制豪强扩张，安抚民心之举。”
   “哦？仔细说来？”李嘉来了兴致，借鉴这种事，在政策方面，是最好不过了，取长补短，杜绝隐患。
   “显德二年（955），曾施行过请射之法——”王溥抬起头，轻声说道。
   因为战乱连年，导致大量土地荒废，可以让百姓种地。
   在郭荣的主导下，朝廷规定，农民可以向政府申请耕种土地，称为“请射”，在审查合格后，把这些土地交给农民耕种。
   而有些土地以前都是有主的，只是在战乱中或死或逃，如果旧主回来要地、怎么办?
   郭荣则规定，旧主在三年内回来，则交还一一半，余者为请射者所有;五年之内回来，交还三分之;如果五年内不回，则失去土地所有权，不过旧主的坟墓不在此例;而对于逃到境外的士地旧主，则把期限放宽至十五年内。
   但这里还有可能产生一个问题，谁敢保证申请耕地的人不是在冒充旧有逃
   户?
   针对这个有可能出现的情况，郭荣特别规定，且有人冒充逃户诈领耕地，旧主回来，则该人无条件丧失土地使用权，没有年限限制。
   “此法如何？”李嘉听闻那么多，有了兴致，忙不迭地问道。
   “由于当时朝廷之故，适用范围只在汴梁附近，也是在河南府之内，京畿之地，则因此而粮草大增，赋税增长甚多。”
   王溥不无遗憾道：“但如今大唐复兴，朝廷权威大盛，地方哪有不服？陛下可推行全国，丁口赋税定然大增。”
   虽然其言语甚好，但李嘉一眼就看出来其弊端：“请射之法虽好，但却依赖于主官，若是有贪腐之辈行之，怕是有不少的冤假错案啊！”
   说白了，这项政策太过于依赖人治，也就是执行力的问题，再好的政策一到了底层，就会残民害民。
   王溥闻言，微微一愣，这才拱手道：“陛下明鉴！”
   李嘉笑道：“不过，这法子也着实不错，只是还得补充一些，比如，请射之田，可三年免税；每户人家，请射之数，须在百亩以内；请射之田，不得买卖……”
   “若是没有限制，岂不是又成了之前那般，纵容豪强？”
   “除此外，北方各府，也得设置罢黜使，巡察地方，察纠不法。”
   “请射之法的完善，就由王相公你来草拟吧，毕竟你较为熟知！”
   皇帝轻声吩咐道：“记住，万不能让他们找到缝隙牟利的地方！”
   “微臣明白！”王溥点点头郑重其事地说道。
  


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